江苏省启东市滨江临海，现在单签证渔船1298艘，从业渔民7000多人。目前，海洋捕捞已经进入秋冬汛生产旺季，紫菜、贝类生产也开始进入采捕和管理的关键时刻，在海上作业的渔船和渔民的数量都是全年最集中的时期。同时，随着出海渔船的增多，很多缺少必要海洋知识的人员加入到生产联合体中来，再加上灾害性天气进入频发阶段，渔业安全生产压力越来越大。

　　日前，省政府水上安全督查组来启检查水上安全，对启东水上安全工作给予充分肯定。来自省及南通市的各路专家对水上安全问题也提出了宝贵建议。

　　渔民自我安全保护意识必须提高。近年来，各地水上作业事故呈明显下降趋势。

　　今年以来，启东没有发生重特大事故，有些渔民心存侥幸，以为事故不大可能发生，即使发生也不一定轮到自己的头上。这就大错特错了。渔民必须将安全二字牢记心间，时时敲响安全警钟。据介绍，近年来全国各地发生的一些事故与渔民的安全意识淡薄都有一定关系。

　　水上作业安全措施必须到位。由于启东市渔船大多船龄较长，加上海洋捕捞连年效益不佳，柴油等渔本居高不下，因此，相当部分渔船缺乏正常的保养检修意识，安全设备不全、失效。尤其是一些“三无”渔船和“三证不齐”渔船，大多数处于不适航状态。一旦擅自出海生产，极易发生事故。水上作业风险较大，如果安全设施、设备、防范措施不到位，加上渔民操作不规范，一旦遭遇不测，轻者碰撞受损，重者船覆人亡。

　　强化安全生产网络建设，提倡编队作业。有关镇乡政府和部门要将生产责任落实到每个环节，落实到每一个单位和每一个下海人员，形成纵向到底、横向到边的渔业安全生产市、镇乡、村三级管理网络，彻底改变“说起来重要，做起来次要，忙起来不要，平安时忘掉”的现象。市、镇乡两级联络员均公布单位和住宅手机号码，方便渔民联络。渔船出海生产时，要坚持编队航行与生产，渔船与渔船、渔船与渔业村之间应保持通讯联络畅通，一旦遇有危险，立即组织好渔民自救互救工作，以最大限度减少海损事故。从过去的经验来看，这是减少海损事故的一个好办法。

　　加强专项整治。近年来的渔业安全生产事故原因有安全意识的问题，有设施的问题，有管理的问题，也有应急抢险能力的问题。要围绕前阶段大检查中发现的事故隐患，重点督查整改落实情况，并根据渔船进出港流动性大和滩涂养殖生产季节性强的特点，坚持专项性检查和经常性检查相结合，搞好海水养殖、海洋捕捞作业和渔船停港消防安全等专项治理。严禁内河船、水泥船、浮子筏等过闸出海生产，不合格渔船决不放行。

　　镇乡部门联手，齐抓共管。渔业安全生产关系到方方面面，有关镇乡和部门必须团结协作，整体联动，才能有效防止事故隐患的出现。