中国畜牧业区域基本分布

牧区畜牧业：

中国有12个省区的119个县（旗）是牧业地区，这些牧业区面积约占国土面积的37％。其中面积较大的有:内蒙古、新疆、青海、西藏、四川5个省区，天然草场面积占中国草场面积的75％以上。牧区经营的牲畜以绵山羊、牛（包括黄牛、牦牛）、马和骆驼为主。

农区畜牧业：

农区是指中国牧区、半农半牧区以外的以农作物栽培为主的地区，拥有全国95％以上的农业人口和90％以上的耕地，尤其以东北、华北、长江中下游平原、四川盆地和珠江三角洲最为集中。包括河北、山西、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、贵州、云南、陕西、北京、天津及上海21个省（自治区）、直辖市，以及农牧交错的辽宁、吉林、黑龙江、四川、甘肃、宁夏6个省、自治区的一部分。主要畜禽种类有猪、牛、羊和各种家禽，以舍饲为主，是中国畜产品的主要来源地。

半农半牧区畜牧业：

半农半牧区介于农区和牧区之间，自然形成一个农区和牧区的过渡地带，它以大兴安岭斜向内蒙古高原的南侧，连接黄土高原，再斜向康藏高原的东侧。这一地区兼有农区和牧区的某些特点，既有一定的天然草场，又有相当数量的耕地；既放牧较多的牛、羊等牲畜，又饲养一定数量的猪、禽；在收入上种植业和畜牧业都占有相当比重。

城市郊区畜牧业：

城市郊区畜牧业是伴随城市经济发展，从农区畜牧业分化出来，而集约化程度较高的畜牧业。城市郊区畜牧业主要是为城市提供新鲜的乳、蛋、肉等畜产品，一般以饲养奶牛、羊鸡或养猪为主。

畜种区域化布局

生猪产业带：长江中下游和华北地区。长江中下游地区（川、渝、鄂、湘、赣、苏、浙、皖）2001年猪肉产量占全国总产量的43.8%，华北地区（冀、鲁、豫）占21.6%，东北地区由于粮食转化潜力大，正在形成养猪新区。

肉牛肉羊产业带：主要是在以黄海、淮海平原为中心的的中原肉牛带，2001年河南、山东、河北和安徽4省的肉牛产量占全国的47.2%，其次是东北三省和内蒙古东部的东北肉牛带，肉牛产量占全国的20%。

肉羊产业带主要的新疆和内蒙古占全国肉羊产量的25%，河南、山东、河北、四川、江苏和安徽5省农区肉羊产量占全国的45%。

奶牛产业带：主要集中在东北、华北和大中城市郊区。2001年黑龙江牛奶产量192.4万吨，占全国总量的17.1%；其次是河北119.3万吨、内蒙古109万吨、山东90.4万吨、新疆87.8万吨、陕西69.5万吨和山西40.4万吨。

家禽产业带：主要集中在东部省份，山东、广东为最大，两省2001年禽肉产量占全国的25%，江苏、吉林、辽宁、河北和安徽占33%。

禽蛋集中在长江以北，山东、河北、河南为最多，2001年3省产量占全国的44%。江苏、辽宁、安徽、湖北和四川5省禽蛋产量658.2万吨，占全国总量的28%。

2003——2007年优先发展的畜牧产品及其优势区域布局　　

肉牛肉羊

我国是仅次于美国、巴西的第三大牛肉生产国，是第一大羊肉生产国。但从总体上看，我国肉牛、肉羊饲养水平不高，平均胴体重、出栏率均较低；优质和高档牛羊肉比重小，出口数量也很少。随着我国人民生活水平的提高，牛羊肉的国内消费需求将逐步增长；同时，由于具有生产成本低和无疯牛病等优势，扩大牛羊肉出口的潜力较大。我国具有丰富的肉牛、肉羊品种资源和饲草、饲料资源，近年来引进、培育了一大批优良品种，形成了配套饲养技术体系，肉类加工业和加工技术也有了很大发展，有条件进一步加快发展步伐。

主攻方向：按照饲养上水平、上规模，质量上档次、保安全的要求，加大肉牛、肉羊优良品种的繁育和推广力度，加快无规定疫病区建设，发展规模化、标准化饲养，改进加工工艺，全面提高单产和质量安全水平；创建一批牛羊肉产品品牌，增加高档牛羊肉的国内市场份额，逐步开拓东南亚、中东和俄罗斯市场，进一步扩大出口。

优势区域：重点建设中原、东北2个肉牛优势产区，建设中原、内蒙古中东部及河北北部、西北和西南4个肉羊优势产区。中原肉牛优势产区主要布局在河南、山东、河北、安徽等4个省的7个地市38个县市。东北肉牛优势产区主要布局在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等4个省区的7个地市24个县市（旗）。中原肉羊优势区主要布局在河南、山东、河北、江苏、安徽等5个省的6个地市20个县市。内蒙古中东部及河北北部肉羊优势区主要布局在内蒙古和河北等2个省区的2个地市10个县市。西北肉羊优势产区主要布局在宁夏、甘肃、青海、新疆等4个省区的5个地市（州）15个县市。西南肉羊优势产区主要布局在四川、重庆、云南、贵州、广西等5个省区市的5个地市16个县市。

发展目标：到2007年，把6个优势产区建成具有国际竞争力的肉牛、肉羊产业带，区内牛羊肉产量提高30％以上，优质牛羊肉的比重由目前不足5%提高到20%以上，结合无规定疫病区建设，把中原和东北等地建成我国牛羊肉主要出口基地。

推进优势农产品区域布局的重大措施

推进优势农产品区域布局，要实行规模化生产，标准化管理，专业化服务，产业化经营，提高优势产区的生产和管理水平。以增强优势农产品竞争力为核心，提高产品质量，降低生产成本，搞好产销衔接。

（一）引进、培育和推广优良品种，提高集约化供种水平

引进、培育和推广优良品种是加快优势农产品发展的基础。要把种业作为优势农产品和优势产区发展壮大的先导产业，加大投资倾斜力度，提高农产品种子（种苗）质量和供种能力。一是在专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗的优势产区建设完善一批新品种研发、良繁、质检和种子加工处理等基础设施，加快优质专用品种的应用步伐。二是在柑橘、苹果优势产区集中建设一批无病毒苗木繁育基地，使优势产区新发展和改造的果园全部实现无病毒化。三是在肉牛肉羊和牛奶优势产区建设一批种公牛站、种母牛场、种羊场等良种繁育场，提供满足生产需要的冷冻精液、胚胎和种牛种羊，加快品种改良。四是在出口水产品优势产区建设一批种质资源保护及原良种繁育场，选育、引进、推广一批适宜优势区发展的优良品种。按照生产规模化、产品标准化的要求，在优势产区实行统一供种，提高优良品种的集约化应用水平。

（二）实行标准化生产和管理，创建产地品牌

实行标准化生产和管理是提高农产品整体质量水平的前提。在优势产区选择龙头企业带动能力强、产业发展基础好的重点县市，按照产业化的要求，建设一批标准化生产（养殖）示范基地，主要建设小型农田水利设施、良种供应设施、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业服务体系等，实现良种、成套技术规程、产品质量的标准化，发展“订单农业”，搞好产销衔接。加强标准化生产和管理技术的培训，推动标准入户。把标准化生产（养殖）示范基地建设成为优势农产品的出口基地、龙头企业的原料供应基地和名牌产品的生产基地，创立产地品牌，增强市场竞争力。

（三）推广成套农业技术，提高种养业生产和管理水平

提高优势农产品竞争力的核心是提高科技含量。适应优势农产品和优势产区发展的需要，调整农业科研布局、技术推广方向和重点，整合技术力量，在优势产区开展专业化服务。一是扶持一批专业性或综合性的骨干农业科研机构，完善科研设施，改善科研手段，针对关键技术进行科研攻关和开发，解决优势农产品发展的技术“瓶颈”。二是深化农技推广体系改革，创新推广机制和方式，面向优势农产品生产、加工、销售全过程，有针对性地推广一批成套技术。在专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花和“双低”油菜优势产区，重点推广一批降本增效技术；在“双高”甘蔗、柑橘、苹果优势产区重点推广一批加工、保鲜等产后商品化处理技术；在水产品优势产区重点推广一批健康水产养殖技术；在牛奶、牛羊肉优势产区，加快推广人工受精、胚胎移植和配方饲料等先进实用技术。三是在优势产区鼓励和扶持农机大户、联户和专业化农机服务组织的发展，提高优势农产品生产、加工和运销等环节的机械化水平。四是在优势产区选择一批重点县市优先建设完善以“绿色证书”、“青年农民培训工程”为主的农民技术培训教育体系，提高农民的科技素质。

（四）加强市场信息服务体系建设，促进产销衔接

加强市场体系和信息服务设施建设是提高优势农产品竞争力的重要条件。一是在优势农产品集中产区建设一批现代化的产地批发市场，优先在柑橘、苹果、畜产品、水产品等鲜活农产品的优势产区，建设若干个区域性专业批发市场，完善市场交易、检测检验和信息服务等设施，增强服务功能，扩大辐射范围。根据条件和需要，在这些市场设立绿色食品、有机食品专门交易区。二是在有条件的优势产区实行产品拍卖、连锁经营、统一配送和电子商务等现代交易方式，建设相应的流通设施。三是选择优势产区的重点县市，优先建设和完善农业电视节目传输和接收设施，扩大覆盖范围，提高节目进村入户普及率。四是在优势产区选择若干重点县市优先建立网络信息服务平台，与农业信息网站联网运行，提高农产品信息服务水平。五是建立功能齐全、反映敏捷的优势农产品进出口预警系统，及时提供农产品生产和贸易信息。

（五）实行全程质量监控，提高优势农产品质量安全水平

　　提高优势农产品质量安全水平是增强竞争力的关键。要重点在牛羊肉、牛奶、水产品及柑橘、苹果等鲜活农产品的优势产区，率先推行市场准入制度和产品质量追溯制度，加强对生产过程、生产投入品和产品质量的监测，全面提高优势农产品的质量安全水平。一是建设完善优势产区动植物疫病虫害防治体系，提高对危险性疫病虫害的防范和控制能力；优先在优势产区建成若干片符合国际惯例的无规定动物疫病区、种植业非疫病生产区。二是在优势产区建设和完善一批农产品、农业投入品、农业环境质量、药物残留等综合性监督检测机构，建设若干个转基因产品安全检测与评价中心，提高检测水平和服务能力。三是加快制定和完善11种优势农产品的质量安全国家标准和行业标准，并在标准化生产示范基地推广。

（六）发展农业产业化经营，增强龙头企业的辐射带动作用

农业产业化经营是推进优势农产品区域布局的重要带动力量。采取“公司＋农户”、“订单农业”等方式，走小农户、大基地，小规模、大群体的路子，通过产业化龙头企业，带动优势农产品和优势产区的发展壮大。扶持有条件的龙头企业在优势产区建设农产品生产、加工、出口基地，加强基地与农户、基地与企业之间的联合与合作。发挥龙头企业在引进、示范和推广新品种、新技术等方面的作用，不断进行技术创新。利用龙头企业开拓市场能力强、信息灵敏的优势，把市场信息、适用技术、管理经验及时传送给农户，组织开展农产品购销。支持龙头企业发展农产品精深加工业，延长产业链，促进优势农产品转化增值。积极发展多种形式的专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，开展农业社会化服务。对农产品加工企业、批发市场、合作组织等各种类型的农业产业化经营龙头企业，只要有市场、有效益，能够增加农民收入，都要一视同仁，给予扶持。引导龙头企业与农民结成利益共享、风险共担的利益关系，增强带动作用。

来源：优势农产品区域布局规划（2003－2007年）--农业部