上海在经历了防治南汇地区出现的禽流感疫情之后，近日制定了《上海市畜禽养殖管理办法》。据了解，出台政府法规的目的是为了规范畜禽养殖行为，防止畜禽疫病和有毒有害物质残留对人体的危害，防治畜禽养殖污染，促进上海畜牧养殖业可持续发展。
      近年来，上海在发展畜禽养殖业的同时，也产生了畜禽养殖场的随意建设和不规范发展的问题。例如，中小规模的畜禽养殖场缺乏规划管理，不少中小养殖场建在黄浦江、苏州河上游水源保护区、城镇附近地区，由于缺乏畜禽粪便排污设施，严重影响着郊区的生态环境。另外，畜禽养殖场缺乏养殖规范，饲养密度过高，防疫意识弱化，造成动物疫病、药物残留超标现象的发生，影响着市民食用农产品的安全。畜禽养殖存在的问题引起了市政府的高度重视，提出新时期上海畜禽业发展，必须着眼于保护环境，推进生产集约化；强化管理，倡导饲养标准化；促进发展，实现经营产业化。
      随着《管理办法》的出台，上海对调整畜禽养殖业的规划布局作出了明确规定，将“十五”畜牧业发展专项规划中确定的禁止养殖区、控制养殖区、适度养殖区升格为法律规定。明确规定，在禁止养殖区内不得建立畜禽养殖场，已有的养殖场应当限期关闭。控制养殖区内不得新建、扩建畜禽养殖场，已有的小型畜禽养殖场应当逐步关闭；适度养殖区内可以新建、扩建、改建畜禽养殖场，但应当逐步减少小型畜禽养殖场。
      据悉，上海还将档案信息管理引入到养殖业生产中，要求畜禽养殖场应当建立涉及养殖全过程的养殖档案，档案包括畜禽繁育、饲料配方、畜禽免疫、疾病诊疗、兽药使用、粪便处理、病死畜禽无害化处理、畜禽销售等内容，要求真实、完整、及时，不得伪造，从而确保畜禽产品质量的可追溯性。