当前我国畜牧饲料发展形势

2004年11月30日至12月1日，国家饲料协会在福州召开了全国饲料工业协会会长秘书长工作会议。中国饲料工业协会会长白美清、副会长张延喜、农业部畜牧业司司长（全国饲料工作办公室主任）沈镇昭、饲料处处长杨振海、中国饲料工业协会秘书长谢洪钧、副秘书长王随元、方军以及全国34个省、自治区、直辖市、计划单列市饲料协会会长、秘书长和部分省市厅局长共100多人参加了会议。

在这次全国饲料工业协会会长秘书长工作会议上,农业部畜牧业司（全国饲料工作办公室）沈镇昭司长做重要讲话.沈镇昭司长在谈到明年饲料工业发展时,要求具体抓好五个方面的工作重点：

一是强化饲料质量监管，努力确保饲料和畜产品安全。二是做好添加剂企业资质条件复查，严格饲料市场准入。三是加强饲料监测体系建设，不断增强监管手段。四是加强饲料法规和标准体系建设，进一步完善管理制度。五是加强秸秆养畜项目建设，促进牛羊优势产业带的快速发展。

他对饲料协会的工作也提出了几点希望。他说，饲料工业协会作为经济体制转型的产物，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，在政府与企业之间发挥着不可替代的桥梁和纽带作用。我国畜牧业和饲料工业也将迎来一个新的发展机遇。中国饲料工业协会和地方饲料工业协会一定要抢抓机遇，充分发挥协会作用，加强组织和能力建设，拓宽服务领域，强化行业自律，以确保饲料安全为重点，围绕饲料企业发展搞好各项服务，团结协作，开拓创新，为促进我国饲料工业持续快速健康发展，继续发挥更大的作用。一是加强协会的组织和能力建设。二是立足于搞好服务。三是强化行业自律。四是为饲料企业营造良好的发展环境。

总之，要通过不断加强协会自身的能力建设，通过各项开创性的工作和优质的服务，使饲料行业宏观调控得到加强，优惠政策得到落实，行业指导水平得到提高，优质服务得到体现，为饲料工业创造一个更加良好的发展环境，使饲料产品的质量、安全水平不断得到提高，为加快饲料工业持续健康发展，为保障养殖业的稳定发展和促进农民增收做出新的更大贡献。

在谈到明年在加快畜牧业发展方面时强调,要突出抓好六项重点工作：一是以调整畜牧业结构为重点，继续推进优势畜产品区域布局；二是以良种繁育体系建设为重点，积极引导畜牧业生产方式转变；三是以加强饲料监测为重点，保证饲料和畜产品安全；四是以实施退牧还草工程为重点，全面推进草原保护建设；五是以组织实施畜牧科技攻关项目为重点，加快畜牧业科技进步；六是以配合畜牧立法为重点，完善畜牧业法律法规体系。

他强调，加快畜牧业的发展，必然要求饲料工业有一个大的发展，要求进一步提高饲料的质量和安全水平。这也为饲料工业的发展带来了新的机遇。适应畜牧业发展的新形势、新要求，明年饲料工作要以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，以保证供给、加强监管、提高质量、确保安全为重点，进一步完善饲料产业政策，加强饲料原料的宏观调控，建立健全饲料监测体系，强化饲料质量安全管理，推进饲料资源开发利用，促进饲料业全面、协调、可持续发展，为加快畜牧业发展提供保障。

沈镇昭司长认为，今年上半年，由于受高致病性禽流感疫情的影响，饲料产量曾一度大幅下降。但进入下半年以来，随着畜牧业发展提速，饲料工业迅速恢复并实现较快增长。主要原因：一是市场拉动。畜牧业和水产养殖业快速发展对饲料市场产生了强大的市场拉动力。饲料加工企业特别是大中型企业积极性空前高涨，这是今年饲料生产发展的根本动力。二是政策促动。饲料优惠税率政策继续稳定执行，饲料产业化龙头企业得到更多的政策支持，饲料养殖一体化企业在扶持家禽业发展的若干措施中得到实惠，这些都对饲料加工业的发展起到了重要促进作用。三是企业主动。为抢抓市场机遇，饲料企业纷纷调整产品结构，企业集团还调整生产布局，在稳定发展配合饲料的同时，大力发展添加剂预混合饲料，以适应养殖业发展的需要，适应畜牧业生产方式转变的需要，适应农村饲料市场的需要。这是饲料生产发展的内在动力。

他说，当前，我国畜牧业面临着难得的发展机遇。一是党中央、国务院及各级地方党委、政府高度重视，要求把畜牧业作为繁荣农村经济和增加农民收入的支柱产业来抓，尽快将畜牧业发展成为一个大产业。二是随着居民生活水平的不断提高，工业化和城镇化进程的加快，特别是今年农民收入的快速增长，畜产品市场需求旺盛。三是畜牧业比较效益提高，农民和养殖企业发展畜牧业的积极性高涨。四是我国粮食生产出现重要转机，明年饲料价格可能稳中有降，有利于降低畜牧业生产成本。五是国家加大生态建设的投资力度，全面推进退牧还草工程，为草原保护建设提供了有力的支持。

与此同时，畜牧业发展也面临着许多挑战。一是重大动物疫病防控形势依然严峻，对畜牧业持续健康发展构成严重威胁。二是消费者对畜产品质量安全更加关注，对畜牧业生产发展提出了更高的要求。三是草原生态局部改善总体恶化的局面尚未得到根本遏制，规模养殖污染问题日益突出。四是蛋白质饲料原料长期供应不足，将继续制约畜牧业的加快发展。五是畜禽良种、畜牧科技、饲料和畜产品监测、草原防火和鼠虫害防治等方面的投入严重不足，基础设施薄弱，影响畜牧业综合生产能力的提高。

在谈到2004年畜牧业及饲料工业的发展形势时，他说，今年是我国畜牧业和饲料工业经受严峻考验的一年。在党中央、国务院高度重视和坚强领导下，各有关部门密切配合，全国农业系统，特别是畜牧饲料战线的干部职工和广大农牧民艰苦努力，打赢了高致病性禽流感阻击战，使畜牧业和饲料工业继续保持了持续稳定发展的良好势头。

他说，今年畜牧业发展速度和经济效益同步增长。预计全国肉类总产量达到7250万吨，同比增长4.6%；奶类产量2310万吨，同比增长25%；禽蛋产量2600万吨，与去年基本持平。畜牧业产值将首次突破10000亿大关。今年主要畜产品生产效益将好于往年，畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出。畜牧业发展主要特点：一是畜牧业生产方式转变加快。农区适度规模饲养快速发展，养殖小区发展方兴未艾。二是畜产品生产向优势区域集中。三是畜产品安全水平稳步提高。四是草原生态建设和草业发展步伐加快。

他认为，今年畜牧业的持续发展，带动了饲料工业的同步发展。今年饲料业继续保持稳定发展的态势，主要表现为生产发展，质量提高，企业规模扩大。一是产量增长。预计全年工业饲料总产量将突破9000万吨，同比增长3%左右，其中，配合饲料增幅约3%，浓缩饲料1%，添加剂预混合饲料增幅超过10%。二是饲料产品质量安全水平有所提高。检测结果显示，2004年饲料产品合格率为95.06%，比上年提高3.23个百分点。饲料/水中莱克多巴胺等违禁药品检出率1.96%，同比下降1.68个百分点。三是饲料市场需求旺盛。据统计，第三季度全国饲料销量同比增加5.7%。多年不见的排队买饲料现象在广西、广东等地的一些知名的饲料企业再次出现。四是饲料生产企业集团化趋势明显。禽流感疫情和饲料原料价格的大幅波动加速了企业的优胜劣汰，一批企业通过资产重组，加快向规模化、集团化方向发展。预计2004年全国排名前10位饲料生产企业的饲料产量已达到1850万吨，占全国饲料产品产量的21%左右。